New Economy Working Paper - Wandel nur durch Krise?

Die Notfallmaßnahmen, die als Reaktion auf die COIVD-19-Pandemie ergriffen wurden, stellen einen beispiellosen Bruch mit den Normen und Praktiken des vorherrschenden politisch-ökonomischen Paradigmas dar – der vorherrschenden Wirtschaftstheorie, -politik und -erzählung. Wie in anderen Krisenzeiten fragen sich viele Akteure in der gesamten Gesellschaft, ob solche Veränderungen über den Ausnahmezustand hinaus Bestand haben werden und einen epochalen Wechsel des politisch-ökonomischen Paradigmas auslösen. Unabhängig davon, ob sie den Wandel beobachten oder darauf drängen, beruhen die Ansichten darüber, wie Krisen politisch-ökonomische Ideen und Praktiken verändern können, zum Teil auf den historischen Erfahrungen mit diesem Vorgang. In vielen Kommentaren zu den Prioritäten der Wirtschaftspolitik, die sich aus der Pandemie ergeben, wurden historische Analogien zu früheren Krisen- und Veränderungsperioden herangezogen.

Das liegt daran, dass die öffentliche Gesundheit als physische Realität, Disziplin und Praxis systemisch ist und einen besonders wirksamen Mechanismus darstellt, um die Unzulänglichkeiten sozioökonomischer Systeme bei der Befriedigung menschlicher Bedürfnisse zu begreifen und dagegen vorzugehen. Die menschliche Gesundheit kann nicht von der Gesundheit unserer Gesellschaft und der Welt im weiteren Sinne getrennt werden; Krankheiten, ob durch Pandemien oder anderweitig verursacht, machen die Verflechtungen sozialer, wirtschaftlicher, politischer und ökologischer Kräfte deutlich. Folglich hat in den letzten Jahren ein großer Teil der Literatur, die sich mit den sozialen, wirtschaftlichen und umweltbedingten Determinanten der Gesundheit befasst, nachdrücklich bewiesen, dass das vorherrschende politisch-ökonomische Paradigma nicht ausreicht, um die Bedürfnisse der Menschen in akzeptabler Weise oder überhaupt zu befriedigen, und dass es uns, wie schon im Laufe der Geschichte, Einsichten vermittelt, die uns helfen können, eine Gegenwart – und eine Zukunft – zu vermeiden, in der die gesellschaftlichen Übel fortbestehen und sich verschlimmern. Auf diese Weise können Pandemien im Besonderen und die öffentliche Gesundheit im Allgemeinen als ein Sonderfall jener Krisen betrachtet werden, die als Triebkräfte des Wandels einen dauerhaften Wandel des vorherrschenden politisch-ökonomischen Paradigmas herbeiführen können.

Der Mensch hat die Funktionsweise der biogeochemischen Kreisläufe, die die lebenserhaltenden Systeme der Erde regulieren, verändert und ist damit zur dominanten Triebkraft des gesamten Umweltzustands des Planeten geworden. Die daraus resultierende Destabilisierung der Umwelt umfasst mehr als nur den Zusammenbruch des Klimas, sondern erstreckt sich auf viele Bereiche der Natur und der natürlichen Systeme – einschließlich der Böden, der biologischen Vielfalt und der Ozeane – und führt zu einem komplexen, dynamischen Prozess des allgemeinen „Zusammenbruchs der Umwelt“ von noch nie dagewesenem Ausmaß und Tempo. Die sich daraus ergebende zunehmende Häufigkeit und Schwere von Umweltschocks wird sich auf sozioökonomische Systeme übertragen, die bereits jetzt unter akutem Stress stehen, und sie in einem Zeitraum destabilisieren, in dem sie einen raschen Strukturwandel durchlaufen müssen. Infolgedessen erfordert der neue „planetarische Zustand“, der durch den Zusammenbruch der Umwelt entsteht, dass diejenigen, die Veränderungen anstreben, die vorherrschenden Heuristiken des Wandels in Frage stellen, insbesondere die derzeitigen Strategien des „Wandels durch Krise“, und nach neuen Fähigkeiten und Akteuren suchen, um Teil eines Einflussökosystems zu werden, das in der Lage ist, das notwendige Ausmaß und Tempo des Wandels unter Bedingungen wachsender Destabilisierung voranzutreiben.